Jesús Valls: "Aquesta ordenança és un instrument de transformació cap a una ciutat més neta i més verda, en la línia de l'avançament del PGOU"

El tinent de batlia ha destacat l'alt grau de compliment des de la posada en valor de l'actual Ordenança, del voltant del 80%

El visor de consulta ciutadana, que permet conèixer la data d'obligació de cada edifici, i l'escrit amb la nova Ordenança es penjaran a la pàgina web municipal, www.palma.es

Palma, 31 de març de 2015.- El tinent de batlia d'Urbanisme i Habitatge, Jesús Valls, acompanyat d'Elvira Salvà, cap del Departament de Disciplina i Seguretat dels Edificis, ha informat de l'aprovació definitiva en Consell de Gerència, previ al Ple, de l'Ordenança referent a l'Informe d'avaluació d'edificis (IAE), l'antiga Inspecció Tècnica d'Edificis (ITE), la qual ha definit com "un instrument de transformació cap a una ciutat més neta i més verda", en la línia del que marca la revisió del Pla general d'ordenació urbana. Així mateix, Valls ha subratllat l'alt grau de compliment, que en el seu conjunt, des de 2009, suposa que el 80% dels 18.514 edificis que hi estaven obligats han passat la inspecció. El nou IAE examina tres aspectes fonamentals: l'estat de conservació de l'edifici, l'accessibilitat i l'eficiència energètica.

Edificis sotmesos a la norma. Tots els edificis estan obligats a passar l'IAE respecte de l'estat de conservació. Únicament hi ha exempcions previstes en la norma en relació amb l'accessibilitat universal i l'eficiència energètica, les quals s'han de revisar en tots els edificis construïts o rehabilitats integralment que siguin plurifamiliars, inclosos hotelers, de tipus residencial col.lectiu, siguin públics o privats, els quals han de passar l'IAE respecte dels tres aspectes.

Un IAE més complet. "L'IAE no persegueix només la conservació dels edificis, sinó que també aposta per l'accessibilitat universal i l'eficiència energètica", ha subratllat Valls, ja que fa referència "a les condicions bàsiques d'accessibilitat i la certificació de l'estat d'eficiència energètica", amb gradacions dels nivells A a F, com ha dit Valls. El nou IAE posarà de manifest l'estat real i la possible adaptació a la norma específica segons l'ús de l'edifici, mentre que l'eficiència serà necessària, entre altres coses, per a obtenir subvencions del Pla d'habitatge.

Tot i que, en cas de ser desfavorable en els dos darreres aspectes, l'objectiu final és aconseguir el compromís 20-20, el qual fa referència a la voluntat d'haver reduït un 20% les emissions l'any 2020. D'altra banda, els edificis unifamiliars aïllats només han de passar la revisió de l'estat de conservació, tret que el propietari vulgui qualque tipus de subvenció.

A més, la nova Ordenança suposa la revisió dels edificis sencers, malgrat que s'han conegut actituds obstruccionistes per part de determinats propietaris. En aquests casos, "el tècnic pot decidir sobre l'estat general de l'edifici, si bé és obligatori que es pronunciï obligatòriament sobre determinats elements, com soterranis, façanes o zones comunes".

Període d'adequació i termini. Valls ha fet una crida als propietaris d'edificis que hagin de passar l'IAE enguany, que són aquells rehabilitats o construïts fa 50 anys, si bé ha informat que existeix un termini de tres mesos des de l'aprovació definitiva de l'Ordenança, prevista per a l'abril, per a acollir-se a l'anterior versió de l'Ordenança. Aquesta crida inclou, per tant, els edificis de l'any 65 o anteriors, de forma que el 2016 hagin de presentar-se els del 66, el 2017 els del 67, i així successivament. Cal assenyalar que entre els obligats existeix la novetat que un inquilí, no propietari, pot presentar-la subsidiàriament de forma legítima.

Tramitació. L'Informe d'avaluació d'edificis ha de ser presentat per un professional amb una capacitació professional segons la disposició final 18 de la Llei 8/13. El tècnic ha d'indicar si el resultat és favorable. Ho pot fer en un únic acte exprés, o es pot presentar mitjançant registre. En cas que sigui desfavorable, es diferencia entre el perill imminent i l'obligació de dur a terme obres per a complir amb els criteris de seguretat, salubritat i decor.

En cas de perill imminent, el tècnic ha de decidir les mesures cautelars per tal d'assegurar l'estabilitat; en cas contrari, l'expedient passa a Protecció de l'Edificació, departament que pot actuar subsidiàriament. Si l'informe és desfavorable amb necessitat d'obres, s'ha de sol.licitar llicència o comunicar les obres fins el 30 de juny de cada any.

Els documents, a l'abast. Tots els models de presentació es troben al web del Ministeri de Foment, "per qüestions pràctiques, ja que en cas d'una actualització no hi haurà duplicitat", com ha aclarit Valls. També s'hi poden trobar el model de finalització d'obres i el model final de mesures de seguretat per perill imminent.

Per la seva banda, el visor de consulta ciutadana, que permet conèixer la data de tramitació de cada edifici, així com l'escrit amb la nova Ordenança, es troben penjats a la pàgina web municipal, www.palma.es.

Règim sancionador i exempcions. En cas de no presentar l'informe, es considerarà una infracció urbanística, la qual suposa multes de 600 a 1.500 euros, en cas d'immobles sense protecció (ambiental, R, r, etc.), i fins a 2.999 en el cas que estiguin protegits. En el cas que es presenti, però no duguin a terme les obres, existeixen multes coercitives successives de 1.000, 2.000 i 3.000 euros.

Finalment, Jesús Valls ha aclarit que "els edificis sotmesos a una norma estatal específica, com el cas d'una estació transformadora, els edificis d'escassa entitat i els edificis l'ús del qual sigui diferent del residencial només estan obligats a revisar l'estat de conservació de l'edifici".

Determinada per la Llei de rehabilitació, renovació i regeneració i la Llei del sòl balear. La nova Ordenança és fruit de les obligacions dels objectius de la UE en eficiència energètica i la Llei estatal de rehabilitació, renovació i regeneració urbana, que obliga a canviar el contingut de l'informe i estableix els conceptes subvencionables pel Pla estatal de l'habitatge 2013-2016. Així mateix, la nova Llei d'ordenació i ús del sòl balear acull els nous continguts de l'IAE, que substitueix a nivell municipal l'ITE.